PREAMBULE
Le congrès de Tipaza 2009 intervient dans un moment de turbulences et de crise au sein
du SNPSP. Mise à profit cette crise peut être bénéfique pour l’édification de cette grande formation que nous appelons tous de nos vœux. Ce congrès peut marquer l’histoire du SNPSP en consacrant
la rupture avec les comportements, les pratiques qui nous ont conduit à ce géant au pied d’argile qu’est notre syndicat. Une formation minée par les clivages, le clanisme, adepte des
considérations d’arrière garde. Notre syndicat se doit d’être au rendez vous des grands chantiers imposés par les mutations profondes de notre
société. Pour se faire le congrès prochain est une opportunité pour bâtir une organisation à même de rassembler et de porter le projet de
réhabilitation du praticien de santé publique en général et du praticien généraliste en
particulier.
Ce qui suit forme le travail de réflexion sur les amendements des statuts menée par une commission d’adhérents au sein de l’EPSP de
Draria dont voici les grandes orientations.
-
Diminution du nombre des instances afin d’assouplir l’architecture de notre syndicat en supprimant conseil régional bureau régional
et secrétariat national.
-
Une plus grande importance est accordé au conseil de wilaya qui sera le cœur même de la structuration organique du SNPSP, il aura
aussi a conduire (sous l’impulsion d’un bureau de wilaya qu’il élira en son sein) les résolutions du conseil national et les actions spécifiques à la wilaya.
-
Consacrer la représentativité au sein des instances au prorata du nombre des adhérents
-
Le congres aura un rôle de suprême instance qu’il faut soustraire aux tractations électoralistes, aussi le bureau national ne sera
pas élu au congrès mais au conseil national devant lequel il est responsable. (jusque là le BN est élu au congrès et est comptable devant une instance inférieure : le conseil
national = un non sens.)
Ainsi le congrès aura pour
rôle :
- Bilan moral et financier du
mandat sortant.
- Amender les statuts et
règlement intérieur.
- Tracer les grandes lignes des
grands chantiers à mettre en œuvre
- Elire le président du
SNPSP.
- Elire le président de la
commission nationale de discipline.
- Il définira la date de
l’installation du conseil national. Une date qui
ne saurait
dépasser les 45 jours après le congrès.
Ainsi juste après le congrès les congressistes retourneront à leur établissement respectif ou ils tiendront leur AG élective et où ils
désigneront leurs représentants au conseil de wilaya.
Le bureau de wilaya sortant installera le conseil de wilaya qui élira son bureau de
wilaya et désignera ses représentants au conseil national.
Troisième étape le président du SNPSP installe le conseil national qui élie en son sein un bureau national, et une commission national
de discipline.
Quels sont les avantages d’une structuration pareille :
-
Processus démocratique direct avec implication étroite de la base.
- Le
renouvellement des mandats se fait en phase à tous les niveaux avec mise en application immédiate des nouveaux statuts et règlement intérieur.
- Le
processus est structurant au niveau local.
Ont contribué à la reflexion et l’elaboration de ces
propositions :
-Dr AYACHE Nacera
-Dr BASTA Lilia
-Dr BELHADJAR Said
-Dr BENZINA Hassen
-Dr BOUARFETINE Lakhdar
-Dr CHENTOUF Najia
-Dr GARECHE Djillali
-Dr GUEDDOUM Djamel
-Dr HANDIS Abderrahim
-Dr IDDIR Fatiha
-Dr KABI Mohand
-Dr KASDI Em’barka
-Dr KHENDEK Youcef
-Dr LANAD M’hamed
-Dr LARBI Djaffar
-Dr LOUNAOUCI Amar
-Dr SIFAOUI Mohamed
-Dr ZEBOUCHI Mourad
Qu’ils en soient remerciés.
SNPSPDRARIA
Bonne lecture
LES AMENDEMENTS
Article 1 :
Les membres fondateurs forment, par les présents statuts, une
organisation syndicale régie par la loi 90/14 du 02 juin 1990 relative aux modalités d'exercice du droit syndical modifiée et complétée par la loi n° 91/30 du 21 décembre 1991 et l'ordonnance n°
96/12 du 10 juin 1996.
Agrée par le ministère du travail et des affaires sociales le 15 mai 1991 sous le n° 37 RE.
TITRE
I DENOMINATION - CONSTITUTION - SIEGE
Article 2 :
La dénomination
est le Syndicat National Des Praticiens De Santé Publique (SNPSP).
Article 3 :
Le SNPSP jouit de la personnalité morale et de l’autonomie
financière, il peut éventuellement ester en justice.
Article 4 :
Le syndicat regroupe en son sein Médecins, Chirurgiens
Dentistes et Pharmaciens de santé publique remplissant les conditions définies dans les présents statuts.
Article 5 :
Tous les adhérents au syndicat sont tenus de respecter les dispositions des présents statuts et de se conformer au règlement
intérieur du SNPSP.
Article 6 :
Le siège du syndicat national des praticiens de santé
publique est fixé à Alger.
TITRE II : OBJECTIFS ET MOYENS
Article 7 :
-
Le SNPSP est une organisation syndicale autonome qui s'assigne comme objectifs :
- Mobiliser l'ensemble des praticiens de santé publique pour la réalisation de son programme d'action.
- Œuvrer à l'amélioration des conditions collectives de travail et de vie des praticiens.
- Défendre les intérêts socioprofessionnelles et moraux de ses adhérents qu’ils soient individuels ou collectifs , auprès de toutes les instances concernées.
- Participer à la gestion et au contrôle de toutes les œuvres sociales établies dans le secteur de santé publique.
- Intervenir auprès des pouvoirs publics du pays dans des actions de santé publique, de formation graduée et post-graduée.
- Intervenir pour réguler la démographie médicale.
- Le SNPSP veille à l'exécution du statut du praticien de santé publique et contribue à son enrichissement.
- Développer et renforcer les liens de confraternité avec les praticiens étrangers ainsi que les organisations syndicales développant les mêmes objectifs.
- Entretenir des relations professionnelles avec des associations nationales ou internationales poursuivant les mêmes buts et objectifs.
- Promouvoir l’institutionnalisation de la formation médicale continue des praticiens de santé publique.
– Promouvoir l’institutionnalisation de l’accès à l’enseignement post-gradué sanctionné par un diplôme post-universitaire.
- Veiller au respect de la liberté d'exercice et de l'indépendance professionnelle et morale conformément aux principes déontologiques fondamentaux.
- Participer aux négociations des conventions collectives regroupant syndicats caisses de sécurité sociale et pouvoirs publics.
- Resserrer les liens de solidarité avec les autres organisations syndicales poursuivant les mêmes buts et adhère à un projet de fédération des praticiens médicaux algériens.
- Promouvoir avec les organismes scientifiques nationaux et internationaux la recherche spécialisée et appliquée dans le domaine de la santé.
- Favoriser l'intercommunication médicale par l'édition, la diffusion de bulletins, revues, documents d'information et brochures du syndicat en rapport avec ses objectifs.
- Veiller à la mise à la disposition des praticiens de santé publique, des conditions nécessaires pour l'exercice de leur activité professionnelle.
- Apporter aux instances concernées et aux pouvoirs publics une contribution technique et scientifique concrète.
- Participer à l'élaboration et la promotion du système national de santé.
.
TITRE III DISPOSITIONS
ORGANIQUES
Article 8 :
Peuvent adhérer au syndicat national des praticiens de santé
publique, les personnes remplissant les conditions suivantes :
- Etre titulaire du diplôme de médecin, chirurgien-dentiste ou pharmacien.
- Exercer l'activité objet du syndicat dans le secteur public.
Article 9 :
L'élection au niveau des
différentes instances du syndicat est incompatible avec l'exercice de tout mandat électif politique ou autres et de toute responsabilité administrative. L’exercice d’un mandat syndical national
est incompatible avec le concours à un poste exclusivement administratif ou avec une quelconque candidature politique..
Article 10 :
Les instances du SNPSP sont tenues de garantir à leurs
adhérents les droits suivants :
- participer aux activités organiques.
- recevoir une information régulière sur les activités du syndicat.
- bénéficier de ses publications et de ses services de documentation.
- participer aux actions de formation syndicale et scientifique.
Article 11
:
Le SNPSP est doté d'organes de discipline à
l'échelle local, wilayale, et nationale. Le règlement intérieur fixera les modalités de fonctionnement de ces organes.
Article 12 :
Le fonctionnement du syndicat est régi
selon les principes démocratiques définis par la loi n°91/30 du 21 décembre 1991.
Les membres des organes de direction de toutes les instances du syndicat sont élus démocratiquement parmi les adhérents.
Toute élection doit se faire à bulletin secret. Un procès verbal doit être obligatoirement établi est adressé au bureau de wilaya.
Article 13 :
Le SNPSP participe aux négociations de conventions ou accords collectifs avec l'employeur.
Article 14:
Le SNPSP peut le cas échéant défendre
les intérêts de ses adhérents devant les tribunaux ou les instances disciplinaires. Il doit être associé à toute mesure administrative se rapportant au praticien.
TITRE IV : STRUCTURES DE BASE
Article 15 :
Le SNPSP est structuré au niveau
local, wilayal et national.
Les critères de création et de localisation des bureaux et la répartition des structures sont arrêtés par le congrès.
Article 16 :
Les organes et les structures de direction du
syndicat sont :
- Le
congrès.
- Le
conseil national.
- Le
bureau national.
- Le
conseil de wilaya.
- Le
bureau de wilaya.
- La
section et son bureau de section.
CHAPITRE I : LA SECTION
Article 17 :
La structure de base du SNPSP est la section, elle
est composée de l’ensemble des adhérents d’un même établissement de santé publique (EPSP, EPH, EHS , CHU)
Article 18 :
Les adhérents qui forment la section
élisent un bureau appelé Bureau de la section.
Article 19
:
Le renouvellement du bureau de la
section se fait en assemblée générale élective ouverte à l'ensemble des praticiens adhérents composant la section conformément aux dispositions réglementaires en vigueur.
Article 20
:
La
section adopte son règlement intérieur.
Article 21
:
Le bureau de la section est composé de :
- 05 membres pour un
nombre d’adhérents inférieurs à 49.
- 07 membres pour un
nombre d’adhérents entre 50 et 99.
- 09 membres pour un nombre d’adhérents entre 100 et 149.
- 11 membres pour un
nombre d’adhérents entre 150 et 199.
- 13 membres pour un nombre d'adhérents supérieurs à
200.
Article 22
:
Le bureau de la section se réuni
une fois par mois en session ordinaire et peut être réuni en session extraordinaire à la demande du président ou de la majorité simple de ses membres.
Article 23 :
Le bureau élie en son sein
:
- Un président
- un
vice-président.
- un
secrétaire général.
- un
secrétaire général adjoint.
- un
trésorier.
- un
trésorier adjoint.
- des
assesseurs membres de commissions.
Article 24
:
Le président anime et préside les réunions du bureau en son absence le vice-président le suppléé.
Article 25 :
Le bureau de la section adresse
ses cotisations annuelles au trésorier du bureau de wilaya, selon un pourcentage qui sera fixé par le règlement intérieur.
Article 26 : Le bureau de la section adopte son règlement intérieur.
CHAPITRE II : LE CONSEIL DE WILAYA-LE BUREAU DE
WILAYA
Article 27 :
Le SNPSP est structuré à l’échelle de wilaya
en conseil et en bureau de wilaya.
Article 28
Le conseil de wilaya est composé de membres des bureaux locaux (EPSP, EPH, EHS, CHU).
Sa
composition se fait au prorata du nombre d’adhésions
-De 0 à 49 le président + 1 membre.
-De 50 à 99 le président + 2
membres.
-De100 à 149 le président + 3 membres.
-De150 à 199 le président + 4 membres.
-Au delà de 200 le président + 5 membres
Article 29 :
Le conseil de
wilaya se réuni tous les 06 mois sur convocation de son président en session ordinaire ; il peut se réunir en session extraordinaire à la demande de son président ou à la majorité simple de ses membres.
Article 30:
Outre les programmes d’actions arrêtées par le conseil national le conseil de wilaya a pour mission :
·
Structuration du SNPSP dans les établissements publics de santé de la wilaya.
·
Contribuer a la structuration des praticiens dans le secteur parapublic.
·
Mobilisation des praticiens à l’échelle de la wilaya.
·
Veiller au renforcement des pratique démocratiques dans le fonctionnement des sections.
·
Promouvoir les manifestations et rencontres scientifique a l’échelle de la wilaya.
Article 31:
Le conseil de
wilaya élit en son sein un bureau composé de 13 membres.
Article 32 :
Le
bureau de wilaya est dirigé par un président élu par le bureau de wilaya pour un mandat de 03 années. Le président du bureau de wilaya préside le conseil de wilaya.
Article 33 :
Le bureau de wilaya adresse tous les trois mois au bureau national un rapport de ses activités sous forme de compte rendu.
Article 34 :
Le bureau de wilaya se réuni tous les deux mois en session ordinaire et en session extraordinaire à la demande du président ou à la majorité simple
de ses membres.
Article 35 :
Le bureau de wilaya est
composé de :
- un président
- un vice-président
- un secrétaire général
- un secrétaire général adjoint
- un trésorier
- un trésorier adjoint
- des assesseurs membres de commissions
Article 36 :
Le président du bureau de wilaya est
membre d'office du conseil national.
Article 37:
Le président du bureau de wilaya
participe aux travaux des commissions de consultation de wilaya. En outre, il sera associé à toute décision administrative se rapportant aux praticiens exerçant dans la wilaya.
CHAPITRE IV : LE BUREAU NATIONAL
Article 38:
Le bureau national est l'organe chargé d'exécuter les décisions du conseil national devant lequel il est responsable. Les modalités
d’application du présent article sont précisées par le règlement intérieur du SNPSP
.
Article 39:
Le bureau national est responsable devant le
conseil national. Les modalités d’application du présent article sont précisées par le règlement intérieur du SNPSP.
Article 40:
Le bureau national est composé de 21 membres à responsabilité collégiale :
Le président du SNPSP plus 20 membres élus au sein du conseil national selon des modalités précisées par le règlement intérieur.
Article 41:
Le président du SNPSP préside le bureau national qui
élie en son sein
-
-01 Secrétaire général
-
-01 secrétaire général adjoint
-
-01 Trésorier général
-
-01 trésorier général adjoint
-
-Des assesseurs
Article 42:
Le bureau national se réuni une fois tous les trois
mois en session ordinaire et en session extraordinaire à la demande du président ou des 2/3 de ses membres. Lors des délibérations et en cas d’égalité des voix, la voix du président est
prépondérante.
CHAPITRE V : LE CONSEIL NATIONAL
Article 43:
Le conseil national est l’organe de direction du SNPSP entre deux
congrès.
Ses membres se répartissent à raison d’un membre par wilaya, plus au pourcentage du nombre d’adhérents par wilaya qui sera fixé par le
règlement intérieur.
Article 44 :
Le conseil national est élu pour une durée de trois
années.
Article 45 :
Le président du S.N.P.S.P est élu par le congrès par un
vote à bulletins secrets.
Il préside les travaux du conseil national.
Article 46 :
Le président du SNPSP installe le conseil national dans un délais ne dépassant pas les 45 jours
après la tenue du congrès.
Article 47 :
Le conseil national se réuni en session ordinaire une
fois par an sur convocation du président. Le conseil national procède à l’évaluation des activités du bureau national.
Le président doit présenter le bilan moral et financier devant le conseil national.
Article 48:
Le conseil national siège valablement en
présence de la majorité simple de ses membres .au cas ou le quorum n'est pas atteint, il est convoqué une deuxième fois 21 jours après ; si le quorum n'est pas atteint un congrès extraordinaire
est convoqué obligatoirement par le président ou par la majorité simple des membres du bureau national.
Article 49:
Le conseil national peut se réunir en session
extraordinaire à la demande du président ou des 2/3 des membres du bureau national.
Article 50:
Les membres du conseil national participent activement entre les réunions du conseil national à la réalisation du plan d’action du
S.N.P.S.P.
CHAPITRE VI : LE CONGRES
Article 51 :
Le congrès est l’instance suprême du syndicat SNPSP. Sauf
raison majeur il se tient a Alger.
.
Article 52:
Le congrès se réunit en session ordinaire tous
les trois ans sur convocation du président après décision du dernier conseil national.
Il se réunit en session extraordinaire à la demande du président ou à la majorité simple du conseil national.
Article 53:
Le congrès réunit tous les
bureaux de section représentés par des délégués dûment mandatés en conformité avec les statuts. Les membres du bureau national sortant participent de
droit au congrès, les modalités de participation seront fixées par le règlement intérieur du S.N.P.S.P..
Article 54:
La date du congrès doit être annoncée trois mois au moins à l’avance, les documents devant servir de base aux travaux doivent être
adressés aux congressistes un mois avant la tenue du congrès.
Article 55:
Pour être statutaire, le congrès doit réunir
la majorité des délégués dûment mandatés et à jour de leurs obligations statutaires.
Article 56:
Préalablement aux délibérations sur les points inscrits à
l’ordre du jour, le congrès procèdera à :
-
l’élection du bureau du congrès.
-
l’adoption du règlement intérieur du congrès.
-
l’installation d’une commission de validation des mandats.
-
l’installation des commissions spécialisées.
-
l’adoption de l’ordre du jour.
Article 57:
Le congrès délibère et se prononce sur le rapport moral et
financier du bureau national sortant. Il adopte les statuts, le programme d’action et les différentes résolutions.
Les décisions du congrès sont prises à main levée et à la majorité des votants.
Il élie le président du SNPSP et le président de le commission nationale de discipline.
TITRE V : RESSOURCES
FINANCIERES
Article 58:
Les ressources financières du syndicat
provisionnent de :
- Cotisations des adhérents.
- Subventions financières de l'état, des entreprises et des collectivités ayant
des relations avec le syndicat
-Des dons, legs et sponsors
.
Article
59:
Le versement des
cotisations se fait annuellement avant le 31 décembre.
Article 60:
La gestion financière de toutes les instances du syndicat obéit aux lois en vigueur et à la procédure de contrôle financier fixé par la réglementation.
Les finances des instances du syndicat doivent être obligatoirement versées dans un compte bancaire ou postal.
Les retraits doivent être effectués par chèque comportant deux signatures ; celle du président et celle du trésorier ou du trésorier adjoint.
TITRE VI : DISPOSITIONS GENERALES
Article 61 :
La durée du mandat des dirigeants des instances du syndicat prend fin avec :
- La fin du mandat électoral (3 années)
- La démission
- Une sanction prononcée par la commission de discipline, dont les prérogatives seront fixées par un règlement intérieur.
- Une condamnation de justice infamante
Article 62:
Les dirigeants du syndicat dûment invités qui
s'absentent trois fois de suite sans motif valable et ou 5 fois même avec motif valable durant le mandat sont considérés comme démissionnaires de
fait.
Article 63:
Le syndicat peut avoir
des relations avec des organisations nationales et étrangères et nationales qui ont des objectifs similaires à ceux du syndicat et ce conformément au programme d'action adopter par le
congrès.
Article 64:
Seul le congrès
est habilité à modifier les présents statuts.
Article 65:
La dissolution d'une
instance du syndicat prononcée par voie juridique fait remettre les biens mobiliers et immobiliers de cette instance au bureau national.
Article 66:
La dissolution volontaire du syndicat se fait en congrès extraordinaire et se prononce par vote à bulletin
secret àux 2/3 des congressistes.
Article 67:
Le présent
statut doit être à la disposition des adhérents au niveau des différentes structures du syndicat.
Article 68:
Les présents statuts sont constitués de 69 articles, annulent et remplacent les précédents statuts. Ils ne peuvent être modifiés que par le congrès.
Propositions
commission Draria Mars / Avril 2009